城中村改造是我市加快建設(shè)宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市的重要依托，也是滿足人民群眾對(duì)美好城市生活全新期待的實(shí)踐路徑，既事關(guān)民生保障，又攸關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。11月8日上午，7個(gè)城中村改造項(xiàng)目集中開(kāi)工，標(biāo)志著我市城中村改造工作按下“加速鍵”。
??此次集中開(kāi)工的城中村改造項(xiàng)目，主要是前期已經(jīng)拆遷，正在實(shí)施的拆除新建類(lèi)項(xiàng)目，涉及航空港區(qū)濱河新居、高新區(qū)趙村、中原區(qū)趙坡、金水區(qū)陳砦、二七區(qū)荊寨紅花寺、管城區(qū)姚莊郎莊、惠濟(jì)區(qū)古滎等7個(gè)城中村，2026年底完成建設(shè)。
??首批城中村安置房建設(shè)換擋提速
??今年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鄭州被列入35個(gè)國(guó)家政策支持的試點(diǎn)城市之一。
??我市認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家有關(guān)政策精神，立即組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，深入抓好貫徹落實(shí)，并成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建工作專(zhuān)班，設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)、征收安置、規(guī)劃土地、資金保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等5個(gè)工作組，統(tǒng)籌全市城中村改造工作，確保各項(xiàng)工作有抓手、聚合力、高效率。
??根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合省委、省政府有關(guān)要求及我市實(shí)際，第一時(shí)間著手制定了積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造實(shí)施方案，以及歷史文化傳承保護(hù)方案、優(yōu)化提升規(guī)劃設(shè)計(jì)政策措施等，市委、市政府已多次專(zhuān)題研究，并向省委、省政府進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)。
??具體舉措上，將城中村改造與房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、保交樓、征收安置問(wèn)題整改等有機(jī)結(jié)合、系統(tǒng)謀劃、綜合施策，實(shí)現(xiàn)保民生、穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)的綜合成效。
??“消化存量控制增量”堅(jiān)持“非必要不拆遷”
??據(jù)介紹，我市此次城中村改造的重點(diǎn)是“消化存量、控制增量”。對(duì)于已拆遷項(xiàng)目，在加快建設(shè)改造進(jìn)度的同時(shí)，積極采取“建設(shè)+租賃+購(gòu)買(mǎi)”及貨幣化組合安置方式，確保盡快實(shí)現(xiàn)首套房未回遷群眾戶均1套安置住房；對(duì)于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)尚未改造的城中村，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家提出的“先謀后動(dòng)、動(dòng)則必快、動(dòng)則必成”要求，按照“非必要不拆遷”原則，建立項(xiàng)目準(zhǔn)入和審核機(jī)制，落實(shí)政府主體責(zé)任，對(duì)經(jīng)過(guò)論證確需拆除新建的，堅(jiān)持成熟一個(gè)改造一個(gè)，明確資金平衡方案后，做好新增拆除新建類(lèi)項(xiàng)目的管理和實(shí)施，并積極創(chuàng)新改造模式，堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)支持民間資本參與。
??城中村改造需要的大量資金從哪兒來(lái)
??據(jù)市城建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，堅(jiān)持多渠道融資模式，積極搶抓國(guó)家關(guān)于城中村改造的支持政策，用好中央補(bǔ)助、政府專(zhuān)項(xiàng)債券、專(zhuān)項(xiàng)借款、銀行貸款“四種模式”，主動(dòng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行及國(guó)有商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)密切對(duì)接，加快推進(jìn)資金落地，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。
??接下來(lái)，按照市委、市政府要求，市發(fā)改、財(cái)政、金融等部門(mén)，全面加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的匯報(bào)，多方爭(zhēng)取政策支持。
??創(chuàng)新改造方式 提升市民幸福感
??堅(jiān)持以提升市民幸福感為切入點(diǎn)，將城中村改造與城市更新工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力改善居住條件和生態(tài)環(huán)境，高效綜合利用土地資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，進(jìn)一步擴(kuò)大城市發(fā)展空間，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)城市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把鄭州建設(shè)成為宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市。