一、招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目新鄭市北部污泥處理廠特許經(jīng)營項目已由相關(guān)文件批準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)人為新鄭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)委托河南豫信招標(biāo)有限責(zé)任公司對該項目進行公開招標(biāo)。
二、項目概況與特許經(jīng)營范圍
2.1項目名稱：新鄭市北部污泥處理廠特許經(jīng)營項目
2.2招標(biāo)編號：XZJY-GC-2024-29
2.3建設(shè)規(guī)模：
新鄭市北部污泥處理廠特許經(jīng)營項目主要處理華南城污水處理廠、雙湖水務(wù)、龍西污水處理廠3家污水處理廠所產(chǎn)生的污泥和新鄭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局另外指定需要處置的污泥，污泥處理規(guī)模為300t/d濕污泥。
建設(shè)內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容（具體內(nèi)容詳見項目《實施方案》）：
（1）污泥噴霧干化焚燒系統(tǒng)
新建污泥噴霧干化焚燒系統(tǒng)，設(shè)計規(guī)模為 300t/d（10.95 萬 t/a）濕污泥，采用“污泥接收及預(yù)處理系統(tǒng)+噴霧干化系統(tǒng)+回轉(zhuǎn)窯焚燒系統(tǒng)+天然氣焚燒系統(tǒng)+蒸汽余熱鍋爐系統(tǒng)+煙氣凈化系統(tǒng)+灰渣收集系統(tǒng)+自動化控制技術(shù)”的組合工藝。
（2）蒸汽余熱鍋爐系統(tǒng)
項目蒸汽余熱鍋爐系統(tǒng)利用二燃室出口高溫?zé)煔獾牟糠譄崃浚碑a(chǎn)蒸汽。為提高項目全生命周期內(nèi)運營收入，合理降低政府運營補貼額度，副產(chǎn)蒸汽部分可用于系統(tǒng)助燃風(fēng)的升溫，其余部分用于納管外供。設(shè)計余熱鍋爐產(chǎn)量 2t/h，其中外供蒸汽規(guī)模為 1t/h（8760t/a）。
（3）小型污水處理站
新建小型污水處理站一座，用于處理本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水，處理規(guī)模為 300t/d，采用“混凝沉淀+水解酸化+二級 A/O+MBR”為主體工藝。
2.4特許經(jīng)營范圍：新鄭市北部污泥處理廠特許經(jīng)營項目的設(shè)計、投融資、建設(shè)、運營維護及期滿移交等工作。特許經(jīng)營者只負(fù)責(zé)本項目建設(shè)范圍內(nèi)的設(shè)計、投融資、建設(shè)、運營維護及期滿移交等工作，工程建設(shè)范圍以外的相關(guān)工作由政府方負(fù)責(zé)，特許經(jīng)營者通過運營項目設(shè)施獲得的項目經(jīng)營收入，收回項目建設(shè)運營成本。在全市污泥總量處置受限時負(fù)責(zé)全市污泥處置。
2.5項目投資總額：約14621.36萬元。
2.6合作期限：特許經(jīng)營期30年（其中建設(shè)期1年，運營期29年）。
2.7質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。
2.8運作模式：本項目采取BOT方式運作。
2.9回報機制：本項目回報機制為使用者付費+政府運營補貼。
2.10招標(biāo)方式：公開招標(biāo)。
2.11評標(biāo)方式：全流程電子化評標(biāo)方式。
2.12定標(biāo)方式：本項目采用綜合評估法確定中標(biāo)候選人。
三、投標(biāo)人資格要求
3.1投標(biāo)人須具有獨立法人資格，具有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
3.2財務(wù)要求：投標(biāo)人應(yīng)具有本項目要求的資金實力和融資能力，提供近三年（2021年度、2022年度、2023年度）經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫴块T出具的財務(wù)審計報告，（若企業(yè)成立年份不足三年的，則以企業(yè)實際成立年份為準(zhǔn)，提供對應(yīng)年份的經(jīng)審計的財務(wù)報告）；
3.3信譽要求：①投標(biāo)人未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，未存在被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的（出具承諾）；②投標(biāo)人通過“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）“信用服務(wù)”-“失信被執(zhí)行人”-跳轉(zhuǎn)至“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查詢企業(yè)及法定代表人，并提供查詢網(wǎng)頁截圖。③投標(biāo)人需提供中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”查詢網(wǎng)頁截圖。（投標(biāo)人須提供網(wǎng)站查詢打印頁，打印頁需包括查詢?nèi)掌?，查詢?nèi)掌跒楣姘l(fā)布之日之后，經(jīng)查詢有失信記錄的將被取消投標(biāo)資格）；
3.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一項目的投標(biāo)（提供在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢的相關(guān)信息）；
3.5本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。
聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過4個，還應(yīng)滿足下列要求：
①聯(lián)合體牽頭人須為主投資方，且滿足“投標(biāo)人各項資格要求”；
②以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書并指定牽頭人，明確聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體其他成員的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例，其中民營企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于 35%；承諾聯(lián)合體各成員就本項目全過程承擔(dān)連帶法律責(zé)任；
③除作為政府出資人代表參與地方政府通過資本金注入方式給予投資支持的項目外，地方本級國有獨資或國有控股企業(yè)（含其獨資或控股的子公司）不得以任何方式作為本級政府和社會資本合作新建（含改擴建）項目的投標(biāo)方、聯(lián)合投標(biāo)方或項目公司股東；作為政府出資人代表時，原則上不得在項目公司中控股。
④聯(lián)合體雙方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨參與該項目投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參與該項目的投標(biāo)。
四、投標(biāo)須知
4.1本項目采用網(wǎng)上投標(biāo)方式。
投標(biāo)人登錄交易中心系統(tǒng)，在規(guī)定時間內(nèi)繳納投標(biāo)保證金或辦理投標(biāo)擔(dān)保，按網(wǎng)上提示下載招標(biāo)文件及資料（詳見http://ggzyjy.xinzheng.gov.cn/【下載專區(qū)】-《新鄭市公共資源交易中心電子投標(biāo)文件制作工具及操作手冊》、《新鄭市公共資源交易中心招標(biāo)投標(biāo)清單轉(zhuǎn)換工具及操作手冊下載》等）。
4.2本項目采用資格后審方法，審查以投標(biāo)文件中上傳的電子件為準(zhǔn)。
五、投標(biāo)保證金繳納
5.1本項目投標(biāo)保證金或投標(biāo)擔(dān)保金額：人民幣捌拾萬整（￥：800000.00元整）；
5.2繳納日期：2024年11月7日至2024年11月27日09：30分前。（以到賬時間為準(zhǔn)）
5.3繳納方式：
①投標(biāo)保證金：投標(biāo)單位擬繳納投標(biāo)保證金的，從投標(biāo)單位基本賬戶以轉(zhuǎn)賬形式轉(zhuǎn)入。
保證金賬號信息：
戶名：新鄭市公共資源交易中心
開戶行：鄭州銀行新鄭支行
賬號：888100020062942
保證金支付流程：按照公告中發(fā)布的保證金賬號信息進行基本戶轉(zhuǎn)賬，轉(zhuǎn)賬成功后及時在交易中心系統(tǒng)中進行保證金查詢，具體操作詳見“新鄭市公共資源交易中心網(wǎng)站--下載專區(qū)《投標(biāo)人操作手冊》”。（注：按所報標(biāo)段一次性足額支付；支付賬號必須與交易中心注冊的單位名和銀行賬號一致。）
②投標(biāo)擔(dān)保：投標(biāo)單位擬開具電子保函的，請按照電子保函系統(tǒng)操作要求，自主選擇保證人。電子保函的相關(guān)操作方法請查看新鄭市公共資源交易中心網(wǎng)站--辦事指南--服務(wù)指南《電子保函申請操作手冊》。
六、獲取招標(biāo)文件
6.1時間：2024年11月7日至2024年11月26日（北京時間）。
6.2地點：在新鄭市公共資源電子交易平臺內(nèi)下載。
6.3方式：
（1）投標(biāo)企業(yè)須完善更新新鄭市公共資源交易中心企業(yè)信息并取得數(shù)字證書（詳見新鄭市公共資源交易中心網(wǎng)站-通知公告-《關(guān)于數(shù)字證書(CA)互認(rèn)功能上線試運行的通知》）。
（2）登錄新鄭市公共資源電子交易平臺下載。
（3）獲取招標(biāo)文件后，登錄新鄭市公共資源交易中心網(wǎng)站-下載專區(qū)--《投標(biāo)人操作手冊》下載最新版本的投標(biāo)文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本投標(biāo)文件制作工具制作電子投標(biāo)文件。
6.4售價：0元。
七、投標(biāo)截止時間及地點
7.1時間：2024年11月27日9時30分（北京時間）。
7.2地點：在新鄭市公共資源電子交易平臺中加密上傳電子投標(biāo)文件。
八、開標(biāo)時間及地點
8.1時間：2024年11月27日9時30分（北京時間）。
8.2地點：新鄭市不見面開標(biāo)大廳。通過PC登錄新鄭市公共資源交易中心網(wǎng)站，進入不見面開標(biāo)大廳（詳見新鄭市公共資源交易中心網(wǎng)站--辦事指南--服務(wù)指南《新鄭市公共資源交易中心不見面開標(biāo)操作說明》）。
九、發(fā)布公告媒介
本次招標(biāo)公告在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》《河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》《新鄭市公共資源交易中心》《河南豫信招標(biāo)有限責(zé)任公司》上同時發(fā)布，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)對任何轉(zhuǎn)載信息及由此產(chǎn)生的后果均不承擔(dān)任何責(zé)任。
十、聯(lián)系方式聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：新鄭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
地 址：新鄭市中華路與新華路交叉口
聯(lián) 系 人：石先生
聯(lián)系電話：0371-62699163
招標(biāo)代理機構(gòu)：河南豫信招標(biāo)有限責(zé)任公司
地址：鄭州市鄭東新區(qū)商務(wù)外環(huán)路3號中華大廈19層
聯(lián)系人：劉旭、高曉爽、趙璐、張彬、丁新新
聯(lián)系方式：0371-69092311
郵箱：hnyx12@126.com
監(jiān)督單位：新鄭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局建筑業(yè)監(jiān)管科
地址：新鄭市新華路218號
聯(lián)系電話：0371-62699049
2024年11月6日